日前,中国煤炭工业协会和煤炭运销协会发布公告称,二者将联合发布“中国煤炭价格指数”,以反映全国煤炭价格走势,推进煤炭市场化改革进程。
而此前,国家发改委授权秦皇岛海运煤炭交易市场对外发布“环渤海动力煤价格指数”,反映环渤海六大港口煤炭价格水平和变化趋势。
在煤炭产业的繁荣面前,无论是官方机构,还是民间组织均想分享煤炭盛宴,掌握煤炭价格话语权。
中国煤炭工业协会、煤炭运销协会以半官方身份编制煤炭价格指数,将与秦皇岛港价格指数直接形成竞争。
秦皇岛煤炭港是目前国内煤炭价格风向标。2010年10月,国家发改委下发通知,授权秦皇岛海运煤炭交易市场对外发布“环渤海动力煤价格指数”。
发改委通知并称,指数发布是为“推进煤炭市场化改革,健全和完善煤炭市场体系,扩大我国煤炭价格指数的国际影响力。”
时至今日,中国煤炭工业协会和煤炭运销协会联合推出的“中国煤炭价格指数”同样以“推进中国煤炭市场化改革进程”为目的。
煤炭协会官方口径是,中国煤炭价格指数是一个全国性的综合指数,抽样范围包括港口、产地、消费地价格数据。
中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉说,“我国缺少一个涵盖全国的指标,用以反映煤炭市场景气度,研判煤炭行业现状,为国家部门决策提供参考。中国煤炭价格指数有胜于无。”
面对竞争,秦皇岛海运煤炭交易市场总经理王立锋则力挺“环渤海动力煤指数”。
王立锋说:“国际上知名煤炭价格指数包括澳大利亚纽卡斯尔港BJ指数、南非理查德港指数、欧洲三港价格指数。它们的共同特点是全部反映煤炭港口价格。因而,煤炭集散地港口形成的价格与国际市场有可比性。”
不过,“中国煤炭价格指数”尚未面世,争议和质疑已经在行业扩散。
2月16日,中国煤炭协会工作人员告诉记者,原定于2月17日的“中国煤炭价格指数”发布会因故推迟。
有煤炭运销人士表示,“煤炭港口直接与电力、钢铁等用户连接,环渤海动力煤价格指数足够参考,其他指数有可能缺乏参考价值。”
资深煤炭专家李朝林认为,全国煤炭市场发展不平衡,煤炭价格差别加大。在煤炭价格抽样选择上,人为因素影响较大,样品选择不科学将会影响价格指数的准确性。“全国煤炭价格指数很难作为制定煤炭价格的参考,只能判断煤炭市场行情。”
中商流通生产力促进中心分析师李廷也直言,目前中国尚未形成全国统一的煤炭市场,煤炭价格也尚未完全市场化,加上中国煤炭种类多,价格各异,编制一个全国性、综合性的价格指数实用性不强。
尽管如此,争夺煤炭价格话语权的竞争者远不止于此。
煤炭大省山西正力图由能源基地转型为全国性能源经济中心。“所谓能源经济中心,首先是掌握国内煤炭价格的话语权,成为全国煤炭价格中心。”山西省社科院专家说。
2月14日,中国(太原)煤炭交易中心启动运营座谈会召开。山西省委常委、常务副省长李小鹏在为太原煤炭交易中心定位表述中称,“打造全国性的煤炭交易中心、信息中心、定价中心和结算中心。”